针对发回重审案件不被立案，应依法申请立案监督。依据《刑事诉讼法》，发回重审有严格规定，不立案可能导致正义无法伸张，损害司法公信力。
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发回重审不立案，应对如下：1.向原法院申请立案监督，要求说明不立案理由。2.若原法院未予解决，向上级法院反映情况，请求协助处理。3.必要时，寻求专业律师法律援助，通过法律途径维护权益。
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处理此问题常见方式为申请立案监督、向上级法院反映或寻求法律援助。选择时需根据案件具体情况，如证据充分性、法院态度等综合考虑。